对外经济商业年夜学国度对外开放研讨院研讨员、涉外法治研讨院副院长 陈卫东 美国东部时光2月1日20时许，美国白宫宣布现实清单，声称合法移平易近跟毒品（特殊是芬太尼）对美国形成了“非同平常的要挟”，形成了《国际紧迫状况经济权利法》（IEEPA）下的国度紧迫状况，并发布对来自加拿年夜跟墨西哥的产物加征25%的关税，对来自中国的产物加征10%的关税。 芬太尼成绩只是特朗普当局加征关税的捏词。依据IEEPA，美国总统有权在国度紧迫状况存在时采用经济范畴的限度办法，并且无需美国国会同意。同时，美国总统发布紧迫状况跟采用相干限度办法，也毋庸当时经由特定考察跟裁定顺序。特朗普崇尚关税，很早行将芬太尼成绩定性为“非同平常的要挟”，就是在为其到任后发布形成国度紧迫状况、率性挥舞“关税年夜锤”摊平途径。 芬太尼等是美国临时以来的内涵社会成绩。这个成绩的基本起因在于美国的社会轨制痼疾及其当局本身的管理才能缺乏。但在美国当局看来，这些社会成绩全都是本国给美国形成的祸害，而关税就是医治美国社会病症的“灵丹灵药”。因而，他们打着国度保险的旗帜，动用国度紧迫状况的特权，应用关税作为杠杆东西，钳制相干国度接收美方的漫天要价，也不必担忧活着贸构造层面被追责。同时，加征关税还能够增添当局收入，推进制作业向美国回归，兑现特朗普“让美国再次巨大”的竞选标语。 墨西哥、加拿年夜跟中国事美国的重要商业搭档，美国当局发布对相干国度加征关税，盼望将关税作为会谈杠杆，强迫相干国度接收美国在处理芬太尼成绩、治理合法移平易近等方面的请求。现在，美已将对墨、加暂缓加征关税作为筹码取到了一些两国在上述成绩上的妥协。 但是，美国关税年夜锤毕竟能砸出什么成果？大略率事与愿违、大失所望。美国临时的商业逆差成绩并非一两年内就能处理。商业不均衡重要遭到更普遍的经济要素的影响，如公民储备率、当局付出跟花费形式，而不是关税对入口的直接影响。特朗普第一任任期标明，其对中国年夜范围加征301关税并未对美国的团体商业逆差发生严重改变，当初再对重要商业搭档加征关税也不太可能年夜幅增加其团体商业逆差。同时，对本国高高举起关税年夜锤，弗成能化为堵住合法移平易近跟芬太尼滥用的保险围墙。别的，依据世贸构造规矩，中国等成员有权将美国加征关税办法诉诸世贸构造争端处理机制。依照争端处理顺序，专家组无望作出对美倒霉的判决。2月4日，中方发布对原产于美国的局部入口商品加征10%-15%关税。同日，商务部消息谈话人宣布谈话时夸大，中方为保卫本身正当权利，已将美纳税办法诉至世贸构造争端处理机制。 美国当局臆想用关税这剂“灵丹灵药”来治美国社会的病，终将失足。假如美加征关税办法及中墨加采用的反制办法激发美国海内通货收缩的进一步减轻，则关税对美国来说不只不是救病的良方，并且是杀鸡取卵的毒药。